扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点,十六届五中全会、中央经济工作会议及国家“十一五”规划均强调了扩大内需对于保持国民经济持续快速健康发展的重要性。旅游业是需求潜力大的产业,是国家扩大内需的热点领域。回顾过去,旅游业已经为国家扩大内需做出了积极贡献;展望未来,旅游业在国家扩大内需中依然具备很多的优势和潜力,旅游业应该也能够为国家扩大内需战略做出更多的贡献。
一、旅游业已经为扩大内需做出了积极贡献
(一)旅游者消费对扩大内需的贡献。消费对扩大内需的作用最为直接,旅游消费主要表现为国际旅游者和国内旅游者的消费。2005年由入境过夜旅游者消费共创汇293亿美元,占当年对外贸易出口额的3.9%。2005年全国旅游业总收入7650亿元人民币,相当于全国gdp的5%;国内旅游收入5286亿元,相当于全国gdp的3.45%。黄金周旅游直接激发了居民消费潜力并带动了相关行业发展。从2000年“十一”至2006年“五一”的17个黄金周共实现国内旅游收入5708亿元,并带动民航实现客运收入277亿元,铁路实现客运收入201亿元。
(二)旅游要素投资对扩大内需的贡献。由旅游要素投资带来的扩大内需效应主要表现在拉动其他行业投资、直接创造就业机会等方面。截至2003年底,中国旅游业吸引海内外资金的总体规模为8600多亿元,根据测算,旅游业每投资1万元就可创造1个就业机会。由于农村地区的旅游投资产出快、劳动力价格低廉,农村地区由旅游投资带来的就业人口增加比城镇更为明显。北京十渡镇发展旅游业以来,全镇从事各类民俗旅游业的农户达2380户,占总农户的60%。从1998年开始,中国优秀旅游城市的创建工作直接推动了我国37%左右城市(其中多为大中型城市)的基础设施和居住环境建设。辽宁盘锦市“创优”过程中由旅游业发展直接推动城市绿化、商贸流通、餐饮服务等相关产业发展,2005年实现第三产业增加值86亿元。
(三)旅游就业对扩大内需的贡献。根据世界旅游组织测算,旅游直接就业1人带动间接就业4.3人,但我国旅游业劳动密集型特征较为明显,带动就业人数相比其他国家更为显著。2005年末,我国旅游直接从业人员近800万,间接从业人员近4000万,约占全国就业总人数的5%。旅游业在转移农村富余劳动力方面做出了重要贡献,2002年估算旅游业累计脱贫人口600万左右。四川阿坝州近年涌现的271家“农家乐”,直接从业农民1184人,带动从业和从事原材料供应的农户达3000多户。农民旅游就业后,不仅增加了收入,还扩大了农村消费市场。云南大理喜洲镇农民开发旅游后,人均收入提高到4200元以上,部分善于经营的农户已经购买了小汽车。
旅游业之所以能够为国家扩大内需做出积极贡献,是和旅游业相比其他行业的一些优势特征分不开的。这些特征主要表现在:旅游需求的频率高、重复性强,很容易转换成现实的消费需求;旅游体现在对最终消费的拉动,对经济发展的作用较为明显和直接;旅游业关联度高,易实现“一业兴而百业旺”;旅游业是绿色的劳动密集型产业,对于就地转移农村富余劳动力有着独特优势等等。
二、旅游业在扩大内需中还有着很大的增长空间
2005年我国人均gdp已经达到1700美元,城乡居民恩格尔系数持续下降(2004年城市居民家庭为37.7%,农村家庭为47.2%),根据国际经验,目前我国已经达到居民消费结构升级的临界点,预示着我国消费的增长空间巨大。